根據市國資委黨委《關于在全系統開展“深入基層、服務職工”主題活動的實施意見》（濟國資黨〔2011〕16號）精神，結合公司實際，經公司黨委研究決定，從今年3月至11月份在公司各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務職工”主題活動，現制定如下主題活動方案。
一、指導思想
按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求，緊扣公司2011年工作主題，配合公司“運行質量年”，以黨員干部受教育、職工群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務職工、為職工群眾辦實事為實踐載體，以解決公司干部員工工作生活中的突出問題為重點，引導基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在創先爭優中扎實做好體察職工情況、改善職工生活、維護職工權利、聚集職工力量等方面的工作，提升整體經營管理水平，為順利實施公司“十二五”規劃、實現公司的快速健康發展提供堅實的思想保證和組織保證。
二、主要形式
這次主題活動主要采取“兩貼近、兩服務”的形式，著力解決職工群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。
1．堅持“兩貼近”。
一是從認識上貼近職工。充分利用黨委中心組學習、黨員集中學習和專題培訓等形式，組織廣大黨員干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導同志關于群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委省政府《關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》、中央宣傳部、國務院國資委《關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，進一步把思想統一到中央、省市委和國資委黨委對群眾工作的要求上來。充分利用公司內部網絡及公司信息等學習教育載體，開設公司職工工作論壇，舉辦“如何加快企業發展、如何提升工作質量”大討論，認真查擺在聯系群眾、服務職工等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著職工、做事始終想著職工、工作始終為了職工。
二是從行動上貼近職工。各級黨組織和黨員干部要進行民情專題調研。公司領導班子成員每周一次對公司重點業務進展情況進行調度。隔周周五為領導接待日，面對面征求職工意見。黨委每月、各黨支部隔周召開一次職工情況懇談會，立足基層、面向一線，了解職工呼聲，傾聽職工意愿，掌握基層實情，真正做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上依靠職工。黨委及各支部要將“深入基層、服務職工”作為本年度黨員“雙諾、雙述、雙評”活動重要內容，設置黨員先鋒崗、黨員責任區，重點圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面制定履行崗位職責的具體措施，明確預期目標和完成時限，結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實。
2．突出“兩服務”。
一是結對幫扶服務，建立重點業務服務聯系點。建立完善的各級領導干部與重點業務工作服務聯系點制度，公司領導班子成員每人至少負責1項2011年公司重點任務目標，對土地熟化項目、融資工作、小額貸款公司運營、公司建設和創先爭優等工作進行重點指導；各業務部門黨員干部至少聯系一家委屬企業，幫助企業解決在改革發展中遇到的盤活土地資源、理順債權關系、資產重組等方面的困難，通過明確服務內容、完成時限等形式為市屬國有企業提供服務，筑牢公司平臺基礎。
二是服務職工群眾，解決職工普遍關心問題。各黨支部開展黨員干部一對一結對幫扶活動，支部委員重點聯系入黨積極分子或青年職工，了解他們思想工作生活情況；普通黨員聯系職工群眾，虛心聽取群眾意見，接受群眾監督。要進一步健全為職工服務的工作機制，切實解決好職工工作和生活中的問題。工會和黨委辦公室要發揮好橋梁作用，堅持“允公尚德，干事創業”的核心價值理念，以人為本，服務至上，確實為職工辦好事、辦實事，自覺接受職工的意見和監督，切實維護好職工合法權益。對涉及廣大職工利益的實事要公開做出承諾，確保事事有回音、件件有落實。
三、實施步驟
按照市委和市國資委黨委的部署要求，這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
第一階段：走訪調研、匯集民情（3月至4月中旬）。按照市國資委對“深入基層、服務職工”主題活動的安排部署，4月15日前完成活動啟動。各黨支部要用一周時間，組織全體黨員干部開展“以人為本、依靠職工辦企業”教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線、想問題辦事情自覺站在職工群眾的立場上。圍繞地產處置、融資和運營發展主線在各黨支部和黨員干部中廣泛開展“如何加快企業發展，如果提升工作質量”大討論；公司黨委班子成員要帶頭深入部門、深入職工群眾，圍繞落實“十二五”規劃、保障改善民生，提升整體管理水平，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清職工所思、所想、所憂、所盼。各黨支部書記要認真落實民情懇談日制度，及時了解基層職工的訴求和意愿。通過公司意見箱、郵箱、熱線電話等方式，及時收集職工群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二時段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。4月下旬，公司各黨支部、各部門要落實辦實事項目，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人，在職工群眾中進行公開承諾，聘請黨員代表、群眾義務監督員，設立監督信箱，自覺接受群眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。公司黨委、黨支部要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、重點業務聯系點服務、深入基層服務，積極主動地落實好關心職工群眾利益等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。
第三時段：總結提高、完善機制（11月份）。11月，通過公司網站公示欄、公司信息及部門周報等方式公開反饋辦實事情況，及時總結經驗，完善服務職工群眾、為民辦事的工作制度，對活動進行領導點評、群眾測評，通過發放滿意度測評表、召開群眾代表座談會、意見征求會等，對黨組織和黨員深入基層、服務職工工作進行測評打分，將群眾滿意度測評作為督促黨組織改進工作方法、提升工作質量的重要途徑，將測評結果作為黨員評先樹優的重要指標，以形成以人為本、依靠職工辦企業的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。
四、組織領導
公司黨委和黨支部要把開展“深入基層、服務職工”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保取得實實在在的成效。
1．強化組織，落實責任。按照市委和市國資委黨委的部署要求，這次主題活動在公司黨委統一領導下，由公司創先爭優領導小組負責抓好具體實施。要明確工作責任和分工，確保人員、機構、措施到位。要按照市國資委主題活動總體安排，結合公司實際，認真落實具體方案，迅速進行動員啟動，扎實推進各方面工作。
2．加強督導，務求實效。公司創先爭優活動領導小組負責對本次活動開展進行組織指導，將通過定期調度、信息報送、分類指導等形式對公司活動開展情況進行督促指導。公司各級黨員領導干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務職工的各項制度措施，帶頭參加學習討論，帶頭為重點業務聯系點服務，帶頭調研，查找問題，解決問題，發揮表率作用。
