本報訊中國證監會副主席劉新華昨日在重慶資本市場創新與發展論壇上指出，要充分發揮資本市場的優化配置資源功能，深化改革，不斷創新，增強資本市場服務國民經濟的廣度和深度，加快利用資本市場促進我國經濟增長模式的轉變，加強資本市場與區域經濟良性互動，推動地方經濟平穩發展。
劉新華說，資本市場的發展有力支持了國民經濟和社會發展，加快了經濟增長方式的轉變。20年來，我國資本市場通過深化改革與創新，逐步解決了前進中的矛盾和問題，形成了市場發展的動力和合力。面對國際金融危機，深化新股改行改革，積極推動上市公司并購重組，順利推出創業板，依法嚴厲打擊市場違規行為，市場改革、創新取得了重要突破。股指期貨的推出和融資融券試點的開展，改變了我國股票市場長期以來的單邊運行格局，豐富了市場工具，進一步完善了市場運行機制，必將有利于資本市場的長期穩定發展。隨著我國資本市場廣度和深度擴展，資本市場整體結構和質量明顯改善，對經濟和社會發展做出了重要貢獻。截至今年3月底，滬深兩市共有1807家上市公司，總市值達27.5萬億元，我國股票市場已成為全球第三大股票市場。
劉新華指出，資本市場對于國民經濟發展，對于資本的形成、積聚和流轉發揮著巨大作用。一是資本市場推動經濟結構調整、優化資源配置功能，在我國經濟發展方式的轉變過程中，擔負著重要使命，面臨著寬廣的發展空間。資本市場可以積聚大量資金，不僅開辟增量資金來源渠道，又可以盤活存量資源，促進資源向優勢行業、優勢企業和產品集中。在新一輪經濟結構調整中，資本市場將對我國經濟發揮更大的作用。二是推動企業提高競爭力，充分發揮資本市場激發企業內生動力作用。三是我國發展戰略需要充分發揮資本市場支持科技創新的作用。在后金融危機時代，具有自主知識產權的創新企業，正在成為引領全球經濟新的增長點。加快轉變我國經濟發展方式需要培育發展戰略新興產業。與其他融資渠道相比，資本市場能快速為高新技術企業提供需要的風險資金，實現科技成果向現代生產力轉化，構建科技資源與資本市場良性互動。四是提高金融體系運行彈性需要充分發揮資本市場改善融資結構的優勢。20年來，有14家商業銀行、3家保險公司、13家證券公司通過境內資本市場改制上市，大幅度充實了資本金，有效提高了資產質量，完善了公司治理。要通過大力發展資本市場，進一步擴大直接融資，改善現有的融資結構，促進全社會金融資產的合理配置，不斷增強維護國家的經濟和金融安全。
劉新華強調，要深化改革，不斷創新，增強資本市場服務國民經濟的能力，要不斷發展服務內容和形式，實現經濟發展方式的轉變。一要完善市場基礎建設，夯實市場穩定運行的內在基礎，健全新股發行機制，加強對詢價、定價制度的監督。完善上市公司并購重組定價機制，提高并購重組的質量效率，促進產業結構調整。提高市場透明度，完善市場價格發現機制和資本約束機制，提高市場的運行效率。二要加快多層次資本市場建設，提升服務經濟建設的能力和水平。要穩步發展壯大主板市場和中小板市場，加快發展創業板市場，增強資本市場對自主創新和戰略性新興產業的支持，推動場外市場建設，逐步擴大資本市場覆蓋面。進一步推動債券市場發展，推動建立統一互聯的債券市場。積極探討境外企業境內上市制度安排，創新資本市場對外開放的渠道。三要深化體制機制創新，拓展市場發展廣度和深度。融資融券試點和股指期貨推出后，要始終把化解風險、維護廣大小投資者的合法權益作為監管重點，及時完善市場規則，審慎穩妥地擴大試點范圍。推動證券公司、基金公司等機構投資者參與股指期貨，強化監管協作，推動市場平穩運行，建立適應我國經濟發展需要的金融衍生品市場。四要加強監管，促進市場發展發展。推進并購重組內幕和知情人登記制度建設，完善違規違法的查處機制，強化上市公司及相關各方的現場檢查。
劉新華指出，要加強資本市場與區域經濟良性互動，推動地方經濟平穩發展。要加快地方金融環境建設，形成資本市場與區域經濟共同發展的內外部環境，加快培育優秀上市公司，推進市場化兼并重組，鼓勵優質資產進入上市公司，促進產業結構調整，強化上市公司獨立性和透明度，引導上市公司規范發展運作。讓上市公司成為推動區域經濟發展的中堅力量。
重慶市市長黃奇帆在論壇上表示，重慶當前正在實施城市化、工業化和城鄉統籌一體化三大戰略，重慶金融業在三大戰略實施過程中發揮了重要的資金融通作用。重慶金融業未來將力爭在五個方面取得進展：一是做大作強銀、證、保等傳統金融行業；二是加快發展非銀行類金融機構；三是加快各類要素市場建設；四是推動離岸金融結算中心建設；五是加強法規建設和人才引進。黃奇帆還對重慶資本市場提出了具體的發展思路和期望：一是提高經濟證券化率，利用3—5年的時間使重慶上市公司市值占GDP的比例達到1：1；二是提高上市公司質量，加快績差上市公司的重組，優化上市公司結構，使重慶上市公司的總體質量優于全國平均水平；三是建設國內一流的證券公司和基金公司；四是積極參與場外交易市場建設，為全國多層次資本市場體系建設做出貢獻；五是使重慶成為全國股票發行和債券發行的路演中心城市。
本次論壇是由重慶市政府主辦，重慶證監局聯合上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委承辦。在論壇上，重慶證監局、上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委還共同簽署了《推動重慶企業改制上市和并購重組工作合作備忘錄》。
2010年04月27日 05:39 證券時報
