【編者按】
公司積極落實中央、省市委及國資委黨委黨風廉政建設部署,以領導干部為重點,以培育廉潔從業的價值理念為指導,以廉潔制度和規范為支撐,以豐富多彩的廉潔文化創建活動為載體,把廉潔文化建設融入公司發展和反腐倡廉的全過程中,推動公司黨風廉潔建設和反腐敗工作向縱深發展。通過廉潔文化建設,使廉潔文化理念更加深入人心,黨員干部廉潔從業的思想基礎更加扎實,廉潔文化的工作格局更加完善,廉潔文化的輿論和氛圍更加濃厚,干部員工反腐倡廉的責任意識明顯增強,形成了以“允公尚德 澤企潤業”為核心的廉潔文化建設體系。
一崗雙責 強化黨風廉政建設責任制
公司黨委認真落實好對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。公司主要領導是第一責任人,領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。公司黨委堅持以“抓重點、重點抓”為主線,強化黨風廉政建設。“抓重點”,即黨委與支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,把黨風廉政建設目標納入業務部門年度目標責任制考核內容,實行“一崗雙責”,真正構建起全方位、立體式黨風廉政建設責任制。“重點抓”,即黨委重點抓好自身建設。“公生明、廉生威”,黨委成員充分認識到“做事先做人、做人德為先”的重要性,時刻以鐵的紀律嚴格要求自己,在全公司發揮模范帶頭作用。結合工作實際,公司黨委及時分析黨風廉政建設工作現狀,認真總結黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經驗,開展專題調研,使反腐倡廉工作更有針對性、實效性。
合理布局 夯實廉潔文化建設基礎
公司制定了廉潔文化實施方案,對公司廉潔文化建設統一規劃、科學布局,形成“一條主線、四個同步”的廉潔文化體系。“一條主線”即公司在企業文化建設中倡導的核心價值理念“允公尚德、澤企潤業”。“允公”就是高站位、講大局,一切從國有企業改革發展的大局出發,以求真務實、公道正派、廉潔高效的工作作風為國有企業服務;“尚德”就是要求黨員領導干部要以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才。公司黨委把“公”與“德”放在干事創業的首位,是對廉潔建設的高度重視,也是為黨員領導干部廉潔從業提出的具體要求,形成具有國投特色的“公德”觀。“四個同步”即同步提升崇廉意識、同步完善守廉制度、同步建設從廉體系及同步開展倡廉活動建設,多渠道、全方位積極探索廉潔文化建設的有效途徑,使之成為落實國投“公德觀”的強大基礎。
提升公司員工崇廉意識
公司采取思想教育、四德教育、警示教育等多種形式加強員工的廉潔從業教育,積極提升員工崇廉意識。
●堅持黨委中心組理論學習、每周五“黨員學習日”及“三會一課”等制度。采取個人自學與集中學習、專題輔導和會議研討相結合等方式,以《黨章》、《黨紀處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為重點,開展廉潔文化思想教育。公司黨委每年都選派中層以上干部到黨校進行黨性教育,筑牢思想防線。
●公司堅持打造“沒有圍墻的道德講堂”。以《公民道德建設實施綱要》為準則,積極開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的四德教育,倡導“爭先鋒、當賢才、顯業績、做貢獻”的企業基本道德規范。
●開展經常性黨員干部廉潔從業警示教育學習。請上級部門領導或黨校老師為大家作廉潔從業政策法規講解;帶領員工參觀市監獄及市檢察院,使黨員干部實地接受廉潔文化的熏陶;組織員工定期觀看警示教育專題片,做到警鐘長鳴,防患于未然。每年公司廉政教育每季度不少于1次,警示教育不少于2次,同時重大節日之前進行專題教育。
●把廉潔文化建設納入到黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動等活動。通過專題黨課、收看電視遠程教育等形式宣傳黨的各項政策法規,傳播廉潔知識,不斷提高廉潔文化的感染力、親和力和說服力。
建立完善守廉制度體系
●持續完善公司廉潔文化制度體系。公司成立后,先后建立了決策層管理制度4項、財務制度11項、業務運營管理制度12項、人力資源管理制度7項和行政管理制度17項并匯編成冊。在運行實踐基礎上,結合十八大以來習近平總書記系列重要講話精神,新建《“三重一大”監督管理辦法》、《黨員干部“十個不準”》、《領導班子廉潔自律守則》、《廉政談話制度》,修訂完善《黨風廉政建設責任制》等制度,為廉潔文化建設提供人力、物力、經費等保障。
●編訂《德廉手冊》。為讓公司干部員工對廉潔文化建設形成具體認知,編訂《德廉手冊》,涵蓋了廉潔誓詞、文化理念、“一崗雙責”任務分解、廉潔勤政制度、德廉教育學習記錄、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述及廉潔文化苑等七大部分,致力于將手冊打造成提升干部員工高尚精神境界、將廉潔文化理念貫穿于干部員工工作生活全過程的一本“活的教科書”。
建立完善規范企業經營行為的從廉體系
公司黨委紀委每年制定黨風廉政建設要點及紀檢監察工作要點,明確當年工作整體規劃安排。制定了《廉政風險防范管理工作實施辦法》,設立廉政風險防范管理領導小組,一把手負總責,分管領導重點把關,紀檢監察部門全程跟蹤監管。從點、線、面三個層次確定了工作重點。在面上,確定黨員和領導干部作為重點;在線上,確定財務、資本運營、土地收儲、物資采購等關鍵崗位作為重點;在點上,確定重大投資、重要項目作為重點。